С первым не согласен :) Он может быть сильный но не угрожать. Рейли не угрожает, не нападает, не разоряет, ведет спокойную жизнь. (мы про силу и ее применение сейчас говорим ?! )
Отсюда же и награды за некоторых сильных пиратов равно если не 0 то ниже 10 млн. Пруф не просите, не найду. Но думаю и спорить тут никто не будет.
(как пример. Доктор с коробля Гол.Д. Роджера, Силвер Рейли, Эдвард Нью Гейт) наград так и не показали, может и есть.... но пока нет.
а на счет первой награды за Луффи

за победу над пиратом... НО кто дал и как дал помнишь ? Официально за нападение на деревню Какояши... и разрушение Арлонг-парка который "не был" пиратским - так как местный дозор получал взятку. И как только луфи отлупил "крысу" (если помните он был похож на крысу) из дозора, тот запросил награду
Я сам себе не противоречу, и тут есть логика. Если бы он победил арлога в море... как Крейга то ничего ему несделали бы. Кстати за Крейга с 50.000 пиратов которых они победили... им даже на 1 бейли награду не подняли.
И не пытаюсь Вас переубедить, просто доказываю свою точку зрения.
П,С. вспомни почему Джимбей стал шичибукаем, именно почему ему предложили. А луффи к примеру нет. Различие есть и очень большое, не только "по сюжету не положено" но и логически тоже. Место Луффи тут можно взять того же "Корибу"